новые правила временной регистрации граждан по месту пребыва

[Алька]

/может будет кому-то полезным/

На днях правительство РФ выпустило постановление N 885 об изменении порядка регистрации граждан РФ ("РГ" за 17 ноября).

Многие тут же восприняли это как конец советской системы прописки и что дни "краснокожей паспортины" сочтены. Другие утверждали, что упрощенная регистрация касается только временных жильцов. Что же произошло на самом деле? Об этом "РГ" рассказал заместитель начальника Управления паспортной работы и регистрационного учета населения ФМС России Вячеслав Маленков.

Российская газета: Вячеслав Иванович, правда ли, что обсуждается вопрос об отмене внутренних паспортов? Когда это может случиться и что будет взамен?

Вячеслав Маленков: Вопрос о переходе от ныне действующих в стране паспортов гражданина Российской Федерации к пластиковому электронному удостоверению, которое содержало бы в себе анкетные данные о гражданине, а также иные важные сведения, касающиеся его обладателя, безусловно, интересный, и он заслуживает внимания. По нему сейчас идет активная дискуссия. Но он требует тщательной проработки, в том числе в части финансовой составляющей. Выиграют ли государство и граждане при переходе к пластиковым удостоверениям, одномоментно ответить "да" было бы несерьезно. Скажу одно, что в случае поступления соответствующего поручения правительства России, ФМС его проработает и подготовит необходимые предложения.

РГ: Говорят, что прописке приходит конец. Так ли это?

Маленков: Слово "прописка" давно вышло из официального употребления. Мы все регистрируемся по месту жительства или по месту пребывания. Просто по привычке пользуемся термином "прописка". Регистрация остается, но процедура максимально упрощается. В частности, ее можно получить через Интернет или по почте. И носит она заявительный характер.

РГ: Новые правила регистрации распространяются только на временную регистрацию или на постоянную тоже?

Маленков: Они одинаково распространяются как на временную регистрацию по месту пребывания, так и на постоянную регистрацию по месту жительства. Разница лишь в том, что с заявлениями о регистрации по месту пребывания российские граждане могут начать обращаться уже с 28 ноября 2010 года, а по месту жительства - с 1 января 2011 года.

РГ: Правильно ли я понимаю: гражданин отправил заявление о регистрации по Интернету. В тот же день он может прийти в орган ФМС и предъявить необходимые документы, а через три дня получить свидетельство или штамп в паспорте?

Маленков: Что касается регистрации по месту пребывания, действительно, гражданину достаточно подать заявление по установленной форме по информационно-телекоммуникационным
сетям общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Для этого гражданин заходит на портал gosuslugi.ru, проходит процедуру регистрации личного кабинета, после чего получает возможность направить заявление в электронном виде.

Лично обращаться в орган регистрационного учета для получения свидетельства о регистрации по месту пребывания гражданину нет необходимости, оно будет ему направлено по почте. Если же человек пожелает лично получить его на руки, он хоть на следующий день может прийти в приемные часы в подразделение и получить его.

При регистрации по месту жительства гражданин также направляет через свой личный кабинет заявление по установленной форме, а на следующий день он может уже прийти в подразделение ФМС по избранному месту жительства, предъявить свой паспорт и в письменной форме согласие собственника жилого помещения либо нанимателя и постоянно проживающих с ним совершеннолетних членов семьи на его постоянное жительство. Это требование касается жилых помещений, относящихся к государственному и муниципальному жилищным фондам.

РГ: То есть человеку надо хотя бы раз прийти в орган регистрационного учета, чтобы предъявить паспорт и документ, являющийся основанием для вселения?

Маленков: При регистрации по месту жительства действительно гражданину один раз необходимо будет прийти в подразделение ФМС, представить паспорт и письменное согласие собственника (нанимателя) жилого помещения на его вселение. В момент обращения гражданина в его паспорт будет проставлен оттиск штампа о регистрации по месту жительства по указанному в заявлении адресу. Положительно в данной форме обращения то, что гражданин лично обращается всего один раз вместо двух раз по ныне действующему порядку.

РГ: А что это за документ - основание для вселения?

Маленков: Это может быть как личное заявление собственника (нанимателя) жилого помещения, так и по их взаимному волеизъявлению договор в простой письменной форме либо нотариально составленный.

Для граждан, вселяющихся впервые в жилое помещение, таким документом является свидетельство о государственной регистрации недвижимости (для жилых помещений, принадлежащих на праве собственности) либо договор социального найма (для жилых помещений государственного/муниципального жилищного фонда).

РГ: То есть на самом деле нужно представить два документа, подтверждающих право на вселение?

Маленков: Да нет же, необходимо представить только один документ. Как я уже сказал, все зависит от принадлежности жилого помещения, а именно: свидетельство о собственности или договор социального найма. Что касается вторичного вселения, т.е. когда жилое помещение собственником (нанимателем) предоставляется другому гражданину, достаточно заявления лица, представившего жилое помещение для постоянного жительства.

РГ: Правила предусматривают, что свидетельство о регистрации может направляться заявителю тоже в электронной форме. А есть гарантии, что такое "электронное свидетельство" не будет подделкой?

Маленков: Что касается подделки, но только не электронного свидетельства, а электронного заявления, то это практически исключается, так как для направления такого заявления гражданин в установленном порядке предварительно должен пройти процедуру регистрации "личного кабинета". С инструкцией по ее процедуре можно ознакомиться также на сайте.

РГ: Если в правилах специально оговариваются случаи, что собственник жилья не давал согласия на временное проживание, а человек зарегистрирован, то, значит, такие неприятности вовсе не исключены? И как вы потом будете искать мошенника?

Маленков: Считаю, что гражданину в данном вопросе бессмысленно вводить в заблуждение орган регистрационного учета. При регистрации "личного кабинета" фиксируются его паспортные данные, индивидуальный налоговый номер (ИНН) и страховой номер индивидуального лицевого счета застрахованного лица, выданный Пенсионным фондом Российской Федерации (СНИЛС), который гражданин получает по месту жительства. В ФМС России имеется база данных паспортов граждан Российской Федерации, поэтому одномоментно осуществляется проверка достоверности указанного паспорта и кому он принадлежит. При необходимости также можно проверить его регистрацию по месту жительства по ведущимся в территориальных органах ФМС России адресно-справочным учетам.

РГ: При досрочном убытии мигрант или собственник должны сообщить об этом ФМС. А если люди на это махнут рукой, что им за это будет?

Маленков: При досрочном убытии гражданин либо сам информирует об этом, либо собственник
(наниматель) жилого помещения. Собственник не может махнуть на то, чтобы не сообщать, так как он не захочет платить лишнюю квартплату, поэтому сообщить о досрочном убытии гостя в его интересах.

РГ: Мы поняли, что регистрационный орган в данном случае - это подразделение ФМС. А роль паспортных столов в этой ситуации вовсе отсутствует?

Маленков: В соответствии с Законом РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" государственная функция по регистрационному учету граждан по месту пребывания и по месту жительства в пределах России возлагается на территориальные органы ФМС по субъектам Федерации.

Что касается так называемых "паспортных столов" жилищных организаций, на них возлагается в соответствии с вышеназванным законом и постановлением правительства РФ от 17 июля 1995 г. N 713 обязанность по первичному приему от гражданина личного заявления о регистрации по месту жительства (по месту пребывания) по установленной форме, документа, удостоверяющего его личность, и документа, являющегося основанием для вселения гражданина в жилое помещение. "Паспортные столы" актуальны, если гражданин лично обращается к должностному лицу, ответственному за регистрацию, функцию которого и исполняют уполномоченные должностные лица "паспортного стола".

С учетом нововведений в правила, их участие в регистрационном процессе, как видим, минимизируется, они будут в подобных ситуациях только вносить изменения в поквартирные карточки и карточки регистрации гражданина по месту жительства по установленным формам, которые у них хранятся.

rg.ru

[Алька]

Чиновников будут по закону наказывать за нарушение сроков оказания госуслуг
7 декабря 2010

До 30 декабря Кабинет министров представит предложения о введении в российское законодательство норм об ответственности должностных лиц за нарушение сроков оказания госуслуг, несоблюдение процедур, предусмотренных соответствующими административными регламентами. Такое поручение дал Президент РФ Д. Медведев.

[Алька]

Обобщение:
Правила миграционного учета иностранцев и лиц без гражданства приведены в соответствие с законодательством.
Так, участники госпрограммы переселения в Россию соотечественников из-за рубежа и члены их семей освобождены от уплаты госпошлины за регистрацию по месту жительства. С 3 до 7 рабочих дней увеличен срок, в течение которого временно проживающий (находящийся) в России иностранец обязан встать на учет по месту пребывания. Аналогичным образом изменен срок подачи в миграционный орган уведомления о прибытии указанного лица в место пребывания. Высококвалифицированным специалистам и членам их семей
разрешено не вставать на учет по месту пребывания в течение 90 дней с
момента въезда в Россию. Также им не нужно уведомлять миграционную службу при смене места пребывания на срок не более 30 дней. Встать на учет надо лишь по истечении указанных периодов. Уведомление подается в течение 7 рабочих дней лично или по почте. В случае прибытия в новое место пребывания в нем указывается прежний адрес. Дополнительно предъявляется отрывная часть уведомления о прибытии по прежнему месту пребывания.
Высококвалифицированные специалисты могут выступать принимающей стороной в отношении членов своей семьи (при условии наличия в собственности жилья в России). В этом случае к уведомлению о прибытии данных лиц необходимо приложить копию документа о родстве. Уточнен порядок снятия иностранца с учета по месту пребывания. Отменена обязанность принимающей стороны при убытии такого лица представлять в миграционную службу отрывную часть
бланка уведомления о прибытии. Иностранец снимается с учета после
получения от территориального органа ФМС России по новому месту его
пребывания информации о постановке на учет (либо от пограничных органов данных о его выезде из страны).

[aleksandre]

Граждане России, находящиеся за рубежом, смогут встать на учет в российских посольствах в упрощенном порядке. Об этом говорится в приказе министерства иностранных дел, изданном 17 августа и опубликованном сегодня в "Российской газете".

Постановка на консульский учет не является обязательной, однако МИД рекомендует россиянам воспользоваться такой возможностью.

Обновленный порядок учета направлен на одновременное обеспечение не только эффективности сбора необходимых данных, но и максимального комфорта для граждан. Он предусматривает возможность постановки на учет как при личной явке гражданина или его законного представителя, так и дистанционно - посредством почтовой, факсимильной связи либо через Интернет.

По словам директора Консульского департамента МИДа России Андрея Карлова, в случае возникновения в иностранном государстве какой-либо чрезвычайной ситуации предоставленные гражданами сведения о месте пребывания, пусть даже кратковременного, о способах экстренной связи с ними или их родственниками в России могут иметь решающее значение.

"Сегодня особую актуальность имеет тот факт, что именно данные консульского учета используются для составления списков находящихся за рубежом избирателей и участников референдума", - подчеркнул чиновник.

Читать полностью: http://top.rbc.ru/society/26/10/2011/622095.shtml

[Anetta]

cейчас вернули прописку
хотели избавиться от мигрантов
а хуже сделали русским
так как полроссии работает не там где прописаны
временную регистрацию официально можно купить
12000 если через ФМС или взятку хозяйке у которой снимаете -тоже как вариант
с временной регистрацией можно взять ипотеку и поменять загранпаспорт
но есть штрафы
когда этот бред закончится никто не знает

[atevs]

cейчас вернули прописку
хотели избавиться от мигрантов
а хуже сделали русским
так как полроссии работает не там где прописаны
временную регистрацию официально можно купить
12000 если через ФМС или взятку хозяйке у которой снимаете -тоже как вариант
с временной регистрацией можно взять ипотеку и поменять загранпаспорт
но есть штрафы
когда этот бред закончится никто не знает

Это не закончится никогда, кушать хотят все. А жители России прибывшие в Москву - это не мигранты? Это туристы? Так что можно это рассматривать как налог на проживание в мегаполисе. Никто же не возмущается оплачивая такой налог в некоторых Европейских городах. Меня вот по московскому омс не приняли в Подмосковье с осложнениями после родов. А ведь налоги я плачу с БЕЛОЙ зарплаты.

[Anetta]

В Москве вроде бы проще все
ОМС к сожалению не по всей территории действует
Правила есть что должны принимать на всей территории, но всем по фиг
Меня с московским полисом в Питере не приняли
Пришлось оформлять местный (пока регистрация там была)
А нет регистрации так хоть работаешь хоть что - помирай!
В Питере тебя еще и на работу не возьмут из-за отсутствия прописки
Вообще в провинции все грустно
А по моему мнению давно пора эти штампики и трудовые отменить
21 век!

[Anetta]

по теме, Москва не такой иисключительный город
Вот приедете Вы в какой-нибудь Урюпинск и ОБЯЗАНЫ встать там на учет в течение 90 дней
Даже в одном городе если вы живете не по адресу прописки в нем то у Вас должна быть хотя бы временная регистрация на адресу проживания
Это я еще в Москве в поликлинике слышала
то есть если вы прописаны у мамаы а снимаете отдельную квартиру то Вы обязаны быть зарегистрированы по адресу снимаемой квартиры
с прикреплением к поликлинике та же фигня всегда была
хотите в МО - делайте регистрацию которая позволит прикрепиться к этой поликлинике
вот по этому последнему пункту изменений не увидела
как было так и осталось
и почему считают что ввели что-то новое? все так и было
кстати в Питере этим летом я прописанная в другом районе города но проживающая у мамы пошла в ближайшую поликлинику с полисом и бесплатно там прошла физиотерапию
и никто даже не глянул что полис просроченный по датам
там надо даты автоматически продлять по истечении
так что все индивидуально
В Москве в поликлинике без продления прикрепления не имеют права принимать
мне к счастью продляли без продления регистрации
но я работаю, налоги плачу, полис действует, выплаты врачам идут
какие вопросы?

[atevs]

по теме, Москва не такой иисключительный город
Вот приедете Вы в какой-нибудь Урюпинск и ОБЯЗАНЫ встать там на учет в течение 90 дней
Даже в одном городе если вы живете не по адресу прописки в нем то у Вас должна быть хотя бы временная регистрация на адресу проживания
Это я еще в Москве в поликлинике слышала
то есть если вы прописаны у мамаы а снимаете отдельную квартиру то Вы обязаны быть зарегистрированы по адресу снимаемой квартиры
с прикреплением к поликлинике та же фигня всегда была
хотите в МО - делайте регистрацию которая позволит прикрепиться к этой поликлинике
вот по этому последнему пункту изменений не увидела
как было так и осталось
и почему считают что ввели что-то новое? все так и было
кстати в Питере этим летом я прописанная в другом районе города но проживающая у мамы пошла в ближайшую поликлинику с полисом и бесплатно там прошла физиотерапию
и никто даже не глянул что полис просроченный по датам
там надо даты автоматически продлять по истечении
так что все индивидуально
В Москве в поликлинике без продления прикрепления не имеют права принимать
мне к счастью продляли без продления регистрации
но я работаю, налоги плачу, полис действует, выплаты врачам идут
какие вопросы?

Ээээ... Что то не поняла по регистрации и медуслугах. После родов у мамы жила, регистраций никаких не делала и ребёнка принимали и все прививки делали. Так в любом городе нужно региться если там планируется проживание более недели, только все на это плевали. Различий нет ни у Урюпинска, ни у Москвы. Так что все эти законы... Кучу людей знаю, снимающих квартиры, не имеющих ни прописки, ни регистрации и ничего у них не меняется с появлением новых законов.

[Anetta]

У меня теперь жилье заграницей Прописки вообще никакой нет Хорошо если сделаю временную Хотя по логике, если я каждый месяц куда-то выезжаю заграницу или в другой город, нужно ли это? Подруга из Питера 6 лет жила в Москве вообще без всего Работала в офисе И полис был и по трудовой оформили Она говорила, если менты спросят, то я просто билеты покажу, что я каждые 90 дней езжу в Питер (на деле она каждую неделю ездила) Типа при этом ничего не должны требовать Как бы так в УФМС выяснить? )) Мне загранпаспорт обновлять через год вероятно придется Вот думаю Может, в другой стране, в Беларуси или на Украине Где у меня жилье - там просят ВНЖ А для ВНЖ сперва надо доказать, что оно тебе надо Даже если нет бизнеса, работы, учебы, мужа, дохода (обеспечивающего там пребывание) или ты крутой культурный деятель (спортсмен), то надо там пребывать 6 месяцев в год стабильно Я пока таких похвастаться не могу
Конечно, посмотрим Но эти проверки квартир в Москве И всякие прописки и указы ВВП - бред чистейший

[atevs]

Ничего бредового не вижу. Сегодня в очереди стояла в пол-ке с ребенком. И когда одна мама потребовала выписать ей молочку, с неё потребовали прописку, а у неё даже регистрации не оказалось. А в очереди таких половина. Почему мои налоги идут на обслуживание не местных, да ещё и в очереди надо проторчать больше часа. Раз Москва, не такой уникальный город, чтож сюда ехать то??? Достало уже, все хаят Мск, но с каждым годом народу всё больше))). Забавно. И ведь громче всех возмущаются именно приезжие. Прям у меня мечта есть - Европа откроет границу и все как сбегут из Мск и опять станет свободно и недовольных не будет.
Про нет прописки, не поняла. В РФ вроде ещё не научились выписывать в никуда, за рядом случаев , оговоренных законом. Если нет прописки, то это БОМЖ. В любой стране, где есть наше посольство паспорт оформить можно.

[Anetta]

Девушка, Вы не забывайте, что самых истинных коренных москвичей процентов 10 осталось. А именуют себя москвичами "понаехавшие" В том числе из МО
И вот я такая вся из Петербурга с 3 высшими образованиями и опытом работы в РФ и заграницей 3 года проработала в Москве по приглашению, платила налоги честно, была официально зарегистрирована, учила танцевать тупых и обнаглевших московских детей и общалась с неадекватными московскими (так же когда-то понаехавшими) родителями Ради чего идти на такие унижения?
Вы тут тоже не понтуйтесь и не возмущайтесь
Все бы хорошо, что ж Вы к своему тунисцу ломанулись??? Неужели коренные московские мужчины не удовлетворили вкусам??? А?
Про налоги могу написать, что у нас половина (если не больше) работодателей избегает платить налоги, отчисления и официальную зп.
Кстати, да, я бомж! И Москву обожаю! И поездив по Европам, не променяю Москву ни на что.
А кто там чем возмущается и что думает - я на это класть хотела
И писала я не про Москву, а про то, что у людей отнимают конституционные права Прописка и трудовая - это РАБСТВО Цивилизованные страны от этого отказываются России конечно до этого далеко

[Anetta]

Ничего бредового не вижу. Сегодня в очереди стояла в пол-ке с ребенком. И когда одна мама потребовала выписать ей молочку, с неё потребовали прописку, а у неё даже регистрации не оказалось. А в очереди таких половина. Почему мои налоги идут на обслуживание не местных, да ещё и в очереди надо проторчать больше часа. Раз Москва, не такой уникальный город, чтож сюда ехать то??? Достало уже, все хаят Мск, но с каждым годом народу всё больше))). Забавно. И ведь громче всех возмущаются именно приезжие. Прям у меня мечта есть - Европа откроет границу и все как сбегут из Мск и опять станет свободно и недовольных не будет.
Про нет прописки, не поняла. В РФ вроде ещё не научились выписывать в никуда, за рядом случаев , оговоренных законом. Если нет прописки, то это БОМЖ. В любой стране, где есть наше посольство паспорт оформить можно.

кстати, эти неместные тоже налоги платят
еще вас обслуживают и поднимают экономику страны как бы так ))
я не люблю мигрантов и были неприятные прецеденты общения
хотя в метро именно мигранты чаще всего места уступают
но такие вот высказывания "типа катитесь вы все из Москвы" и про молочку и прописку - прямо зла не хватает
Как вы с таким отношением живете-то????
в чужом городе очень сложно выжить и встать на ноги и не все люди одинаковы
а если при мне мамашка возмущается - я обычно говорю , чтобы сидели с детьми дома, незачем детей и окружающих мучить
прописка есть или нет , у всех РАВНЫЕ КОНСТИТУЦИОННЫЕ права
и не спорьте
хотя у меня вот нет желания отвечать и как-то аргументировать человеку который в жизни многого не знает
оставайтесь при своем мнении

[atevs]

Уважаемая хамка, Ваша агрессия от личной не устроенности. Во-первых женского счастья Вам, во-вторых зачем учить тупых наглых московских детей, если Вы такая шикарная, в Питере работы полно, у меня там много знакомых и никто не горит желанием сюда приехать. Если у Вас не получается устроится в жизни, что не удивительно при таком хамстве, то не надо считать что все должны 3 образованиям. У меня коллега и высшее то не закончил, приезжий, про прописку не орёт и не возмущается. Так как при мозгах и у него есть очень хорошо оплачиваемая работа, там же ДМС, съёмная квартира на Белорусской. Домой летает пару раз в месяц (Новосиб). Злости на правительство нет ибо у него куча возможностей и он ими пользуется, а не утверждает что все должны. А чтоб не возмущаться прописками и менять паспорта, муж сестры купил квартиру в Подмосковье, это не трудно. Подруга с Нальчика, купила квартиру в Москве и маму прописала, чтоб больше льгот иметь и социалку хорошую. Люди то устраиваются как то, а неустроенным везде плохо и в РФ и в Европе и в Америке. Понты кидаете тут Вы- у меня недвижимости за границей и там больше возможностей.... Так реализуйтесь там, в чем проблема? Хороший специалист он в любой стране и городе не останется без ХОРОШЕЙ работы и не менее достойной зарплаты. Раз РФ помойка - до свидания, поднимайте экономики не помоек. Кстати видеть столько хамства со стороны жителя культурной столицы - удивительно. Далее диалог считаю бессмысленным, недовольный человек может источать лишь желчь, яд и злобу. Успехов, в первую очередь в личной жизни!

[Anetta]

Светлана, не выделывайтесь. Я вот тоже ничего не хочу объяснять человеку, который тут считает себя на форуме крутым. Судя по всему, кроме форума, повыделываться негде... А ваш-то тунисец прописался в Москве, а, налоги платит?
По жилью у всех разные возможности Не все и не сразу могут купить Московская область и Москва - разные регионы Правила регистрации почитайте, прежде чем что-то доказывать
Меня устраивает Москва и я всем довольна здесь В России лучше чем где-либо
И это вы тут орете о своем первоочередном праве в поликлинике,что кто-то без прописки отбирает ваше молоко и налоги и тп Сами себе противоречите.
Я не хамка, я просто указываю на очевидные факты!У меня нет мам с квартирами в Москве и Подмосковье
Я Вам желаю хоть немного хлебнуть того, что хлебнула я !
А то очень легко орать про права и про "понаехавших" сидя ровно на попе на теплом стуле
И не забывайте, что я все же старше И ребенка неизвестно от кого я не рожала если что